د. أوميد صباح وكەمال محەمەد لـ "كوردستان 24": انفراجة بملفي الكهرباء والبنزين.. وتفاهمات فيدرالية جديدة مع بغداد
اربيل (كوردستان24) - أعلن كبار المسؤولين في حكومة إقليم كوردستان عن جملة من القرارات والتفاهمات الحاسمة التي تمس القطاعات الخدمية والاقتصادية للمواطنين، إلى جانب تطورات جوهرية في ملف العلاقات والاتفاقات المالية والجمركية مع الحكومة الاتحادية في بغداد.
وكشف كل من رئيس ديوان مجلس وزراء الإقليم، الدكتور أوميد صباح، ووزير الكهرباء والثروات الطبيعية بالوكالة، كمال محمد، خلال مشاركتهما في برنامج "حديث اليوم" (باسي ڕۆژ) على شاشة "كوردستان 24"، والذي قدمته الاعلامية سنور ئالاني، عن بدء طي أزمة الانقطاعات الكهربائية عقب استئناف شركة "دانا غاز" عمليات الضخ في حقل "كورمور"، واستعادت الشبكة لطاقتها الإنتاجية السابقة، بالتوازي مع خطوات عملية للسيطرة على أسعار البنزين وتخفيض ديون الكهرباء على المواطنين.
وعلى الصعيد السياسي والمالي، أكد المسؤولان التوصل إلى اتفاق مبدئي بين رئيس حكومة إقليم كوردستان مسرور بارزاني ورئيس الوزراء الاتحادي علي الزيدي، لحسم ملف الإيرادات الجمركية وتحويل نظام "أسيكودا" إلى منظومة فيدرالية تدار بسلطة الإقليم، مجددين سعي حكومة الإقليم لمأسسة العلاقات مع بغداد وتشكيل هيئة تنسيقية دائمية لضمان حقوق كوردستان الدستورية وصرف رواتب الموظفين دون إبطاء.
نص الحوار:
السلام عليكم ورحمة الله أعزائي.. في حلقة اليوم من برنامج "حديث اليوم"، وباستضافة اثنين من كبار المسؤولين في حكومة إقليم كوردستان، نناقش أبرز القضايا الراهنة.. وبشكل خاص القرارات المتعلقة بأسعار البنزين، وعودة وضع الكهرباء إلى طبيعته، والاستمرار في توزيع الرواتب، فضلاً عن العلاقات بين أربيل وبغداد.. نرحب بكل من الدكتور أوميد صباح، رئيس ديوان مجلس الوزراء، أهلاً بك دكتور. وكذلك السيد كمال محمد، وزير الكهرباء والثروات الطبيعية بالوكالة، أهلاً وسهلاً بكما..
آمل أن تكون حلقة اليوم منبراً لوضع حلول لبعض القضايا المهمة جداً والمتربطة بحياة المواطنين مثل الكهرباء، البنزين، والرواتب.. أرحب بكما مجدداً..
كوردستان24: دكتور، أعتقد أن معالي وزير الثروات الطبيعية يحمل نبأً ساراً للمواطنين بخصوص وضع الكهرباء والبنزين، وهو أن شركة "دانا غاز" في حقل "كورمور" قد قررت استئناف ضخ الغاز.. ويسعدني أن أسمع ذلك على لسان معاليك..
كمال محمد: شكراً جزيلاً السيدة سنور.. في الحقيقة موضوع الكهرباء قضية بليغة الأهمية وهي من الاحتياجات الأساسية للناس.. في 16 تموز/يوليو، أوقفت شركة "دانا غاز" أعمالها بسبب دواعي أمنية والتهديدات التي تعرض لها الإقليم.. ونتيجة لذلك فقدت الشبكة نحو 2500 ميغاوات من الكهرباء.. ولكن بعد جهود حثيثة من دولة رئيس الحكومة وكافة أعضاء المجلس، وتوفير الضمانات للشركة للعودة إلى العمل.. اليوم ولله الحمد دخل هذا القرار حيز التنفيذ..
الليلة في تمام الساعة 12 سيُعاد تزويد المحطات بالغاز.. لكن العملية تستغرق بضع ساعات، ما بين 5 إلى 6 ساعات تقريباً، أي أنه بحلول الغد إن شاء الله سيصل الغاز إلى جميع المحطات، وسيبدأ وضع الكهرباء بالتحسن الليلة، وغداً ستعود الإنتاجية السابقة البالغة 4500 إلى 4700 ميغاوات بالكامل إلى شبكة الإقليم.
اتفاق بين حكومتي الاقليم والاتحادية حول الجمارك.. وطرح مأسسة العلاقات مع بغداد
كوردستان24: يعني متى يستقر وضع الكهرباء تماماً ويعود كما كان سابقاً؟
كمال محمد: كما قلتُ سابقاً، غداً إن شاء الله ستتوفر تلك الطاقة الكهربائية.
كوردستان24: ما مدى تأثير قرار "دانا غاز" هذا على البنزين وغاز المنازل؟ هل هناك علاقة بينهما؟
كمال محمد: نعم.. طبعاً هذا الحقل ينتج ثلاثة منتجات.. الغاز الجاف ويُستخدم لمحطات الكهرباء.. وهذا كان السبب في خروج كميات هائلة من الميغاوات.. ثانياً: غاز المنازل (LPG) الذي انقطع تماماً.. لكن خلال هذه الفترة قمنا بالتنسيق مع وزارة النفط الاتحادية مشكورة.. وتم تزويدنا بكميات بين 150 إلى 170 طناً يومياً، في حين أن حاجة الإقليم هي 700 طن يومياً، وهذا الأمر سيُحل أيضاً.. كذلك هناك منتج آخر من هذا الحقل وهو المكثفات (Condensate).. والتي تُستخدم كمادة تدخل في حل مشكلة البنزين.. وسيزيد ذلك بنحو 25 إلى 30 ألف برميل، مما يشكل مصدراً إضافياً لحل أزمة البنزين.
كوردستان24: ممتاز جداً.. يعني هل ستُحل مشكلة البنزين عن قريب أيضاً؟
كمال محمد: هذا بالطبع يحل جانباً من المشكلة..
كوردستان24: أم هل هناك سقف زمني محدد نقول فيه إن مشكلة البنزين انتهت؟
كمال محمد: قلنا إن هناك عاملين قد دخلا في المعادلة.. وهذا أحدهما الذي سيساعد في معالجة المشكلة.. لكن المشكلة الأساسية للبنزين تكمن في شح كميات النفط الخام المخصصة للإقليم، والتي لا تكفينا حقاً.. وقد وجهنا كتباً رسمية ومحاضر اجتماعات بتوقيعات أربعة أطراف وكان وزير النفط الاتحادي حينها حاضراً فيها.. وتم التوقيع على أن حاجة الإقليم أكبر بكثير من هذا، لكن للأسف النتيجة كانت تخصيص 50 ألف برميل فقط..
كوردستان24: حسناً، لأطرح هذا السؤال على الدكتور أوميد.. دكتور، ناقشتم هذا في اجتماعكم اليوم مع دولة رئيس الوزراء، متى قررت الحكومة العراقية زيادة حصة إقليم كوردستان من الوقود؟ وكيف هو التنسيق بينكما؟
د. أوميد صباح: صدقيني، في اجتماع اليوم تحدث دولة رئيس الوزراء بكل صراحة؛ فنحن عملنا مع الحكومة الحالية ومع الكابينات السابقة، من كابينة عادل عبد المهدي، ثم الكاظمي، ثم السوداني وحالياً.. الإقليم دائماً ما يمد يد التعاون للجانب العراقي، والمسألة تتوقف على استجابتهم.. إن خطوا خطوة واحدة نخطو نحوهم عشر خطوات.. حالياً لدينا تنسيق ممتاز مع هذه الحكومة إدارياً ومالياً وأمنياً وفي كافة المجالات.. وهذا يعود للتفاهم العالي بين رئيسي الوزراء.. وحالياً لدينا برنامج نهدف من خلاله لمأسسة العلاقات بين إقليم كوردستان وبغداد؛ لكي لا تقتصر فقط على اللجان والزيارات المتبادلة، بل نضع لها إطاراً مؤسسياً ثابتاً..
كوردستان24: هل هذا خبر جديد؟
د. أوميد صباح: نعم خبر جديد، ولسوف أفصله لاحقاً إن أردتِ.. فيما يخص ملف الوقود، كنتُ مع الأستاذ كمال ضمن الوفود، وأكدنا دائماً على أن إقليم كوردستان يجب أن ينال حصته الكاملة من المشتقات النفطية وفق احتياجاته الكلية.. لكن في الكابينة السابقة كان هناك إصرار، خاصة من رئيس الوزراء السابق، على تحديد الحصة بـ 45 إلى 50 ألف برميل فقط.. بينما كان مطلبنا ينحصر بين 150 ألف برميل يومياً.. وقددمنا مبررات وافية تشمل نسبة السكان، عدد السيارات، المستهلكين، إضافة إلى النازحين والمُهجرين المتواجدين هنا.. وقدمنا التقارير الرسمية بهذا الخصوص.. ولكن للأسف، كان يتم التعاطي السياسي دائماً مع ملف فني بامتياز يمس الاحتياجات المباشرة لشعب كوردستان.. ونأمل ألا تُعامل مطالب واستحقاقات شعبنا بنهج سياسي في الكابينة الحالية..
الكهرباء: عودة ضخ الغاز من حقل "كورمور" واستعادة 2500 ميغاوات لشبكة إقليم كوردستان.
كوردستان24: هل هو مجرد أمل أم...؟
د. أوميد صباح: كما قلتُ، نحن في البداية ولا يمكن الجزم مطلقاً.. لكن ما لمسناه من دولة رئيس الوزراء والسادة الوزراء هو التفاعل الإيجابي الكبير مع حكومة الإقليم، ونحن نبادلهم ذات النهج.. إذا خطوا خطوة نخطو عشر خطوات.. رأينا مؤشرات إيجابية في ملف الرواتب، وفي تكليف وزارة النفط مؤخراً بتأمين غاز المنازل والنفط الأبيض وغيرها.. هذه إشارات إيجابية تؤكد تعاطيه كرئيس وزراء لكل العراق بما فيه الإقليم.. لذلك قامت حكومة الإقليم والأحزاب السياسية الكوردستانية بتقديم كامل الدعم له، وعند زيارته لكوردستان استُقبل بحفاوة.. نأمل استمرار هذا النهج لحل الأزمات تدريجياً وإيجاد الفرص المشتركة..
كوردستان24: نعم.. دكتور، العراق ينفق مليارات الدنانير والدولارات ضمن النفقات السيادية.. كم يبلغ حجم الغبن الواقع على حصة الإقليم في هذا الملف، وهل قدمتم أدلة ووثائق لبغداد؟
د. أوميد صباح: للأسف، اعتماد الموازنة الثلاثية حدث لأول مرة في تاريخ العراق؛ إذ الموازنة في أصلها سنوية، وتطبيق الموازنة الثلاثية ألحق بنا ضرراً بالغاً، وتبين أن الحكومة الاتحادية نفسها تضررت منها.. في موازنة 2023 جرت مناقشات مستفيضة، وكان يجب حسم ملف النفقات السيادية سنوياً بالقانون.. حالياً، تعكف بغداد على إعداد موازنة 2027، ونحن شكلنا وفداً يضم وزير الثروات الطبيعية، ووزير المالية، والرقابة المالية، وقابله وفد اتحادي مماثل، لكي تشارك حكومة الإقليم فعلياً في تحديد الاستحقاقات وصياغة الموازنة والتصويت عليها سوية في البرلمان.. المشكلة السابقة كانت تتجسد في إبعادنا عن كتابة مسودة الموازنة، فإذا ما وصلت البرلمان دخلنا في تجاذبات وصراعات سياسية وتعديل للفقرات.. نريد الآن كتابتها سوية ومسبقاً..
كوردستان24: دكتور، نمط وطبيعة هيكلية الموازنة أمر مهم جداً للحديث عنه..
د. أوميد صباح: أردتُ استيضاح ذلك: هل يتم فصل رواتب الإقليم فقط أم موازنة الإقليم ككل؟ طلبنا التعامل مع الإقليم ككيان دستوري قائم بذاته، وأن تُصرف موازنة الإقليم وتتضمن الرواتب والنفقات التشغيلية والاستثمارية وغيرها.. المشكلة الأكبر في موازنة العراق هي النفقات السيادية التي تُستقطع من حصة الإقليم والمحافظات.. لا بد من تغيير تصميم ونموذج الموازنة العرقية.. ولحسن الحظ، الجانب الاتحادي شعر أيضاً بضرورة هذا التغيير.. وسنسعى للتوافق حول تحديد النفقات السيادية وإخراج حصة الإقليم منها بصورة عادلة.. لو راجعتِ المادة 110 من الدستور تجدين أن النفقات السيادية يجب أن تنحصر فقط باختصاصات الحكومة الاتحادية الحصرية، بينما ارتفعت فقرات النفقات السيادية من 40 فقرة إلى نحو 200 فقرة! وكلها تُستقطع من حصص الإقليم والمحافظات.. لذا أعددنا دراسة رصينة لإعادة تصميم الموازنة كلياً والنفقات السيادية لضمان العدالة.
كوردستان24: ممتاز جداً دكتور.. أعود إليك سيادة الوزير؛ يسأل المواطنون دائماً: لماذا يُباع البنزين المدعوم في محافظات العراق بـ 450 ديناراً لليتر، بينما يُباع في كردستان بـ 750 ديناراً؟ ما السبب؟
كمال محمد: نعم.. السبب الرئيسي بالطبع أن النفط هناك مملوك للحكومة الاتحادية، بينما لدينا تتدخل الشركات الاستثمارية.. ثانياً: وزارة النفط تحسب كلفة الإنتاج للبرميل للتقطير بـ 5900 دينار، بينما نحسبها نحن بـ 16 دولاراً كسلفة للشركات.. تضاف إليها 7.5 دولار للكرير ونصف دولار للنقل.. أي أن كلفة البرميل علينا كحكومة إقليم تبلغ 25 دولاراً (نحو 38 ألف دينار)، بينما تبلغ لديهم 17 ألف دينار فقط للبرميل! وبحسبة بسيطة، كلفة البرميل لدينا تعادل 2.14 ضعف كلفته لديهم.. هم يبيعون بـ 450 ديناراً، ولو طبقنا نسختهم لكان المفروض أن نبيعه بـ 980 ديناراً! لكننا نبيعه بـ 750 ديناراً، أي أقل من التكلفة المفترضة، والسبب فارق كلفة الإنتاج.
البنزين: إلغاء فئة 850 ديناراً وتوحيد سعر البنزين العادي عند 750 ديناراً مع آلية لمراقبة الأسواق.
كوردستان24: الـ 50 ألف برميل اليومية التي يرسلونها، كم ليتر بنزين تنتج؟
كمال محمد: تلك الـ 50 ألفاً...
د. أوميد صباح: عذراً على المقاطعة سيادة الوزير.. يخرج مليون و750 ألف ليتر.. لكن هم "لا يرسلونها"! عبارة "يرسلونها" غير دقيقة؛ فهذه الـ 50 ألف برميل هي من إنتاج حقول إقليم كوردستان الداخلي وليست قادمة من بغداد.. العبارة شائعة بشكل خاطئ بأن بغداد ترسلها، وهذا غير صحيح!
كمال محمد: السيدة سنور، بخصوص الـ 50 ألف برميل، إنتاج حقول الإقليم يبلغ حالياً 150 إلى 160 ألف برميل، يُصدّر منها 110 آلاف وتُخصص 50 ألفاً للاستهلاك المحلي.. هي من حقولنا لكن كلفة إنتاجها 16 دولاراً.. وهي تنتج مليوناً و750 ألف ليتر بنزين.. لكن إذا قارناها بحاجة الإقليم...
كوردستان24: كم يبلغ الاحتياج المحلي؟
كمال محمد: نحتاج إلى 6 ملايين ليتر يومياً.. لماذا؟ بسبب المركبات؛ حيث يوجد في الإقليم مليونان و790 ألفاً و303 سيارات وآلية.. من بينها مليون و960 ألفاً و188 سيارة تعمل بالبنزين.. لو أعطينا كل سيارة ليتر بنزين واحد يومياً لن يكفيها، لأن إنتاج الـ 50 ألف برميل يوفر مليوناً و750 ألف ليتر فقط.. هذه هي المشكلة الأساسية: الـ 50 ألف برميل لا تسد الحاجة..
كوردستان24: كم برميلاً تحتاجون يومياً؟
كمال محمد: قدمنا طلبات ومحاضر رسمية موقّعة تؤكد أننا نحتاج 115 ألف برميل كحد أدنى.. وإذا استندنا إلى النسبة السكانية (14%) من أصل مليون برميل يكررها العراق، فيفترض تزويدنا بـ 140 ألف برميل يومياً.. وحتى لو اعتمدنا نسبتهم المفترضة 12.67%، فيفترض أن تكون حصتنا 126 ألفاً و700 برميل يومياً للتصفية.. لكن المخصص لنا حالياً هو 50 ألف برميل فقط! أي ما يعادل 39% من حاجتنا الفعلية.. وهم يعلمون ذلك تماماً.. ونأمل من الكابينة الاتحادية الحالية مراجعة هذه الحصة وتعديلها.
كوردستان24: حسناً دكتور، كما ذكر معالي الوزير، هناك استقطاع وغبن بحق الإقليم سواء في النفط أو الموازنة الاتحادية والنفقات السيادية.. كم يبلغ حجم المبالغ والنسب التي تُحرم منها كردستان سنوياً جراء هذا الإجحاف؟
د. أوميد صباح: أعددنا تقريراً شاملاً ودراسة دقيقة للفترة من 2004 حتى 2022 حول حقوق ومستحقات الإقليم المحروم منها.. لأعطيك مثالاً بسيطاً: في عام 2024 بلغ إجمالي نفقات العراق نحو 150 ترليون دينار، أُرسل للإقليم منها ما بين 10 إلى 11 ترليوناً فقط! أي أقل من 7% من إجمالي النفقات العراقية! الخطأ الجسيم بدأ منذ إدراج حصة الإقليم ضمن "النفقات" بدلاً من "الإيرادات الكلية"؛ فالإيرادات واضحة وثابتة (نفطية وغير نفطية)، بينما النفقات معظمها ورقياً ولا يصرف فعلياً.. لذا نطالب بـ: 1- إعادة النفقات السيادية لحجمها الطبيعي دستورياً. 2- إلغاء التعامل مع الإقليم بمبدأ "الإنفاق الفعلي". 3- فصل ملف الرواتب عن الصراعات السياسية والموازنة والتعامل مع الإقليم ككيان دستوري.. وقدمنا كافة الوثائق للجانب الاتحادي.
كوردستان24: حسناً دكتور، هناك تحدٍّ آخر يتعلق بتراجع إيرادات العراق الشهرية إلى ترليوني دينار بعد أن كانت 10 ترليونات (تراجع بنسبة 80% بسبب الأوضاع الإقليمية).. ومع ذلك تطالب بغداد الإقليم بإرسال 120 مليار دينار شهرياً من الإيرادات الداخلية.. كم تبلغ إيرادات الإقليم الداخلية حالياً؟
د. أوميد صباح: سابقاً كانت إيراداتنا تصل لـ 320 مليار دينار شهرياً.. لكن هذا العام وبسبب تطبيق نظام "أسيكودا" وتوقف الحركة التجارية ثم أحداث الحرب وإغلاق المنافذ مع إيران، انخفضت إيراداتنا في آذار/مارس إلى 86 مليار دينار فقط! أي خسارة 78% إلى 80% من إیراداتنا.. وفي نيسان بلغت 156 ملياراً وفي أيلول 123 ملياراً.. فعندما تكون إيراداتنا 123 ملياراً وتقتطع بغداد منا 120 ملياراً، كيف ندير نفقات التشغيل لـ 4 محافظات و4 إدارات مستقلة؟ كيف نغطي المحطات والمستشفيات والمدارس والجامعات؟ ناقشتُ وزيرة المالية الاتحادية وقلتُ لها: خصصتم 14 ترليوناً لشراء الغاز لمجالاتكم ولم تخصصوا ديناراً واحداً لغاز كوردستان ولا لمحطاتنا! مع العلم أننا نغطي 42 مليار دينار إضافية شهرياً للرواتب من إيراداتنا الذاتية للرواتب القادمة من بغداد.. ومع ذلك نحاول التعاطي بإيجابية مع الحكومة الاتحادية لحل الأزمة جذرياً في موازنة 2027.
كوردستان24: دكتور، للإقليم تجارب سابقة مع عدة رؤساء وزراء في بغداد؛ يبدأ الأمر بتفاهمات إيجابية ثم تتأزم الأمور وتتحول لمشاكل يعلمها الجميع.. كيف ترون الوضع هذه المرة؟
د. أوميد صباح: كما قلت، نحن في البداية ولا أستطيع التنبؤ باتجاه قاطع.. لكننا نتعامل بحسن نية متناهية.. السيد مسرور بارزاني عندما زار بغداد التقى بجميع القوى السياسية وأكد دعمه الكامل للحكومة الاتحادية، وننتظر الدعم المقابل منهم.. لدينا مبدأ ثابت أبلغناه للجميع: "نطالب بما نص عليه الدستور، لا نقبل بأقل منه ولا نطلب أكثر منه".. أحياناً يمارسون المقارنة ويقولون: "يجب أن يُعامل الإقليم كالبصرة!" فقلتُ لهم: "ممتاز، عاملونا كالبصرة! هل تدفع البصرة موازنة وزارة الدفاع؟ قالوا: لا نحن ندفعها.. هل تدفع البصرة تكاليف الكهرباء والمستشفيات بنفسها؟ قالوا: لا نحن نغطيها.. فقلتُ: إذاً عاملونا بنفس المنطق والالتزام، الإقليم لديه مؤسساته والزاماته".. الدستور والقانون والمنطق في صالحنا وتعتمد المسألة على مدى استجابتهم.. والكتل الكوردستانية والوزراء الكورد في بغداد يتنبهون لموقف موحد ومشرّف في الدفاع عن حقوق شعب كوردستان.
كوردستان24: وهذا التوحيد هو ما يُشعر بضرورته في بغداد بلا شك؟
د. أوميد صباح: نعم، الكتل الكوردستانية بجميع أطرافها دافعت عن ملف الرواتب، وكذلك وزراؤنا الكورد في الحكومة الاتحادية كالأستاذ فؤاد والأستاذ خالد وغيرهم يتدخلون بقوة وحزم للدفاع عن حقوق كوردستان عند طرح أي موضوع.. هذه الوحدة والتماسك هي الأساس لحل كافة المشاكل ونحن نؤيدها ونعززها.
كوردستان24: جميل جداً.. أعود إليك سيادة الوزير، سأعود لاحقاً لنقطة ذكرتها دكتور.. سيادة الوزير، كم يبلغ إنتاج النفط حالياً في إقليم كوردستان؟ وکم شركة عادت لممارسة عملها حتى الآن؟
كمال محمد: نعم.. لدينا نحو 9 حقول نفطية.. 4 منها أوقفت أعمالها بعد الهجمات الأخيرة التي استهدفت أربيل؛ وهي شركات (HKN، سرسنك، أتروش، غولف كيستون، وهانت أويل).. سابقاً كان إنتاجنا نحو 260 ألف برميل (50 ألفاً للاستهلاك المحلي و210 آلاف للتصدير).. أما حالياً فالإنتاج المتبقي يقارب 160 ألف برميل (50 ألفاً للمحلي والباقي للتصدير).. فضلاً عن نفط كركوك الذي يُضخ منذ آذار/مارس بحدود 150 إلى 200 ألف برميل عبر أنبوب إقليم كوردستان نحو ميناء جيهان التركي.
نظام أسيكودا والدولار: اتفاق حاسم بين مسرور بارزاني ورئيس الوزراء الاتحادي لتحويل "أسيكودا" لنظام فيدرالي ورفع تقييد الدولار عن تجار الإقليم.
كوردستان24: هل يرافقكم أي ممثل ضمن وفد رئيس الوزراء الذي يزور تركيا؟
كمال محمد: نعم، طُلِب منا ذلك، ويرافق الوفد أحد المدراء العامين لدينا وسيسافر معهم غداً إن شاء الله.
كوردستان24: ممتاز.. سيادة الوزير، بالعودة إلى ملف البنزين: متى يستقر وتتفرغ الأزمة ليعود التزويد كالسابق دون مشاكل؟ وماذا عن الأسعار؟
كمال محمد: بخصوص البنزين، كما أسلفتُ: النقص قائم ونحن نبذل جهوداً مع بغداد لزيادة الحصة، ووزير النفط الاتحادي متعاون معنا.. الكمية الحالية مُثبتة بقرار مجلس الوزراء رقم 550 في 25/9/2025، ولا يحق للوزير تعديل القرار بمفرده، لكن طلبات النواب وحكومة الإقليم ستُرفع لرئيس الوزراء الجديد لزيادتها.. هناك أسباب أخرى للارتفاع: منها نقص المكثفات من كورمور وسُيعاد ضخها الليلة، وكذلك ارتفاع أسعار المواد الكيميائية عالمياً من 1200 دولار للطن إلى 4000 دولار! إضافة لزيادة الاستهلاك في الصيف وتشغيل أجهزة التكييف بالسيارات، وتحول أصحاب سيارات الغاز للبنزين مؤقتاً بسبب انقطاع الغاز.. إضافة لتوافد السياح من وسط وجنوب العراق.. ومع ذلك فإن البنزين بفئة 750 ديناراً متوفر وسيزداد ضخه للمدن.
كوردستان24: يعني سيبقى السعر كما هو عند 750 ديناراً؟
كمال محمد: وسنزيد الكميات الضخية أيضاً.. كنا نضخ مليوناً و750 ألف ليتر، وسنرفعها لتصل إلى نحو مليونين ليتر يومياً للمدن..
كوردستان24: وماذا عن البنزين العادي التجاري؟
كمال محمد: التجاري لن يبقى، سيكون هناك نوع موحد بسعر 750 ديناراً..
كوردستان24: فئة 850 ديناراً ستُلغى؟
كمال محمد: نعم ستُلغى فئة 850 وتتبقى فئة 750 فقط.. أما بالنسبة للبنزين المطور (المحسن) والفي آي بي (السوبر)، فلدينا غداً اجتماع في الساعة التاسعة صباحاً مع مدراء النفط والمعادن بالوزارة لمنع استغلال المواطنين وضبط الأسعار.. فالبنزين العادي محدد بـ 750 ديناراً، وتحويل العادي إلى محسن أو سوبر يحتاج لإضافة مواد كيميائية وسنحسب تكاليفها بدقة غداً.
كوردستان24: يعني سيتم اتخاذ القرار النهائي في اجتماع الغد؟
كمال محمد: نعم.. والتفاصيل الدقيقة للأسعار ستُحسم غداً.
كوردستان24: حسناً، ننتظر اجتماع الغد.. لكن هل ستوفر جميع المحطات البنزين العادي بسعر 750 ديناراً أم ستخصصون محطات محددة؟
كمال محمد: لا، سنقوم بالفصل والفرز؛ لأن الكمية المتاحة (مليون و750 ألفاً إلى مليونين) ستوزع كحصص على المدن.. والمحطة التي تبيع البنزين العادي لن تبيع السوبر أو المحسن في الوقت نفسه، وذلك لمنع التلاعب وتخليط الكميات أو بيع العادي بسعر المحسن.. المحطات المخصصة للعادي ستبيع نوعاً واحداً فقط، وباقي المحطات حرة في بيع المحسن والسوبر.
كوردستان24: كيف ستكون آلية توزيع البنزين العادي على المحافظات؟
كمال محمد: الحصص الموزعة حالياً محددة كالتالي: السليمانية نحو 500 ألف ليتر، دهوك 400 ألف ليتر، وأربيل من 850 إلى 900 ألف ليتر يومياً..
كوردستان24: ممتاز.. دكتور أوميد، ذكرتَ أن هناك غبناً حاداً لحق بالإقليم وأن بغداد لا تمول الكهرباء ولا المستشفيات والمدارس.. ومع ذلك يستمر الإقليم في مشاريعه الخدمية وهو أكثر تطوراً مقارنة بباقي المحافظات العرقية.. ما سر هذا النجاح؟
د. أوميد صباح: الإدارة الحكيمة والرشيدة ببرنامج وإشراف مباشر من رئيس الحكومة لإدارة الملف المالي والمشاريع عبر الوزارات بكفاءة عالية.. نتمنى أن يصبح كل العراق مثل كوردستان؛ فعلى الرغم من أن بغداد تمتلك كافة الإمكانيات والموارد، إلا أننا بالإمكانيات المتاحة القليلة استطعنا تسطير قصة النجاح هذه بفضل حسن إدارة الأزمات والترشيد والتعاطي السليم.
كوردستان24: نعم.. من النقاط التي تطرق إليها رئيس الوزراء اليوم تطبيق نظام "أسيكودا" الجمركي (ASYCUDA).. متى سيُطبق كلياً في الإقليم وما هي آليته؟
د. أوميد صباح: نظام أسيكودا هو نظام إلكتروني لربط جميع المنافذ الحدودية بمركز رئيسي.. لم نمانع إطلاقاً من حيث المبدأ في الربط الإلكتروني...
كوردستان24: هل يسبب نظام "أسيكودا" أي تأخير في المعاملات؟
د. أوميد صباح: دعيني أوضح: كنظام وكشفافية واطلاع بغداد على كافة التجارة والإيرادات، لم نمانع مطلقاً بفرضه في المنافذ.. اعتراضنا وحل مشكلتنا كان يتلخص في آلية إدارة النظام؛ فهو أُعدّ في الأصل لدولة شديدة المركزية وإدارة مركزية بحتة..
كوردستان24: بمعنى أنه لا يتناسب مع دولة فيدرالية؟
د. أوميد صباح: هو نظام يمكن تعديل تصميمه وتطويره.. التصميم السابق الذي أرادوا فرضه كان مفرطاً في المركزية ويلغي دور الإقليم كلياً.. فجلسنا معهم وقلنا: "ليس لدينا مانع في الشفافية والربط، ولكن أين دور الإقليم وفق الدستور الذي ينص على أن إدارة المنافذ ملف مشترك؟".. اقتنعوا بحقنا وتوصلنا لاتفاق يحول نظام "أسيكودا" من نظام مركزي إلى نظام فيدرالي، بحيث تنوب حكومة الإقليم عن الحكومة الاتحادية في إدارة منافذها الخاصة وبصلاحيات کاملة ضمن المنظومة الفيدرالية الشاملة.
د. أوميد صباح: عقدنا اجتماعات متعددة، وفي الاجتماع الأخير بقیت نقطتان، أهمهما إيرادات الجمارك.. والخبر السار لكِ أن دولة رئيس الوزراء مسرور بارزاني ورئيس الوزراء العراقي توصلا لتوافق كلي حول الجمارك في اتصالهما الأخير.. ونحن ننتظر عودة وزيرة المالية الاتحادية لتوقيع الاتفاقية وإصدار الأمر.. تفعيل النظام فنياً بمساعدة الأمم المتحدة يحتاج 3 أشهر لتطبيقه كلياً بالمنافذ.. واقترحنا فترة انتقالية تبدأ من يوم التوقيع، يتم خلالها رفع الحظر عن تجارنا بخصوص التحويل بالدولار.. والآن بانتظار تحديد الموعد للذهاب لبغداد وتوقيع الاتفاقية رسمياً.
كوردستان24: وهل سيُمنح الدولار بالتالي بسعر البنك المركزي الرسمي للتجار؟
د. أوميد صباح: هذا أحد شروطنا الأساسية.. وفي الحقيقة كان هناك تعاطٍ غير قانوني في ربط الدولار بنظام "أسيكودا" كنوع من الضغط على الإقليم.. رئيس وزرائنا لم يتنازل يوماً عن الحقوق الدستورية لشعبنا.. والآن توصلنا لتفاهم فيدرالي ممتاز وننتظر التوقيع.
كوردستان24: متى سيتم توقيع الاتفاقية؟
د. أوميد صباح: ننتظر تحديد الموعد فقط لنغادر إلى بغداد..
كوردستان24: هل هو محدد هذا الشهر أم الأسبوع القادم؟
د. أوميد صباح: يجب أن ينجز بأسرع وقت.. كان المفروض توقيعه لولا سفر وزيرة المالية إلى أمريكا مع وفد رئيس الوزراء، وفور عودتها سنوقع الاتفاقية.
كوردستان24: كم يستغرق التطبقيق الفعلي بعد التوقيع؟
د. أوميد صباح: ينبغي مرور 3 أشهر للربط الإلكتروني الكامل لكافة المنافذ ومؤسسات حكومة الإقليم مع النظام.. وفي هذه الأشهر الثلاثة الانتقالية يُفتح التعامل بالدولار مباشرة للتحويل المالي، وتُحدد آليات تبادل البيانات الجمركية.
كوردستان24: وماذا عن نقاط التفتيش والجمارك المقامة بين الإقليم ومحافظات الوسط والجنوب؟
د. أوميد صباح: ناقشنا هذا الملف وهو مهم جداً؛ فوفقاً للدستور يُعد إقامة سيطرات بين المحافظات والإقليم لعرقلة التجارة أمراً غير دستوري إطلاقاً.. وقلنا لهم يجب إزالة هذه السيطرات بعد ربط أسيكودا.. وعن احتجاجهم بالمنافذ غير الرسمية، اقترحنا تشكيل لجنة مشتركة لزيارة المنافذ؛ لدينا 6 منافذ معترف بها رسمياً من الجانبين، وهناك منافذ معترف بها من الإقليم فقط..
كوردستان24: يعترفون بتلك المنافذ أيضاً؟
د. أوميد صباح: شكلنا لجنة مشتركة تعاين منافذ الإقليم منفذاً تلو الآخر، والمنافذ المستوفية للشروط القانونية يتم الاعتراف بها رسمياً، وبذلك ننهي الحجج الداعية لنصب السيطرات بين المحافظات.. والعمل جارٍ بجد لحسم الملف خلال أشهر.
كوردستان24: ممتاز دكتور.. أعود إليك سيادة الوزير: لننتقل لقرار التخفيض والإعفاء من ديون الكهرباء، متى ستصدر التعليمات ويبدأ التطبيق؟
كمال محمد: نعم.. وافق مجلس الوزراء الأربعاء الماضي على مقترح وزارة الكهرباء بالتخفيض.. والأمر بانتظار إتمام الإجراءات والوصول إلينا رسمياً..
كوردستان24: هل هو متوقف أم ماذا؟
كمال محمد: لا، لا توجد أي مشكلة وسنستلم القرار رسمياً لنصدر التعليمات التنفيذية فوراً.. هذا التخفيض يستفيد منه قطاع واسع من المواطنين: التخفيض بنسبة 25% للقطاعات التجاري والصناعي والحكومي، وبنسبة 50% للقطاع الزراعي والسكني.. هناك نحو 2.4 ترليون دينار ديون كهرباء قديمة متراكمة على المواطنين، والتخفيض سيعفي المواطنين من تسديد نحو 880 مليار دينار من إجمالي تلك الديون!
كوردستان24: ما هي المدة الزمنية المتاحة للاستفادة من التخفيض؟
كمال محمد: المدة محددة بـ شهر واحد فقط.. وسيبدأ التطبيق الفعلي بالمنظومة المالي اعتباراً من 1 آب/أغسطس القادم.
كوردستان24: تنصح المواطنين بعدم التسديد الآن حتى يتسنى لهم الاستفادة من الخصم؟ هذه نصيحة ممتازة للمواطنين من وزير الكهرباء: ألا يسددوا الديون الآن بل ينتظروا حتى 1 آب/أغسطس للاستفادة من الإعفاء.. رغم هذه التسهيلات، يشتكي المواطنون من أجور الكهرباء.. كم تبلغ إيرادات الكهرباء حالياً ضمن مشروع "روناكي"؟
كمال محمد: قبل أن نتحدث عن الإيرادات، دعنا ننظر للمصاريف الفعلية: كلفة الوقود والغاز للمحطات تتراوح بين 45 إلى 50 مليون دولار شهرياً، ومستحقات المستثمرين بين 105 إلى 115 مليون دولار.. أي أن تكلفة إنتاج الكهرباء لا تقل عن 150 مليون دولار شهرياً! في حين أن إيراداتنا في أفضل الأشهر لم تتجاوز 70 مليار دينار! فليعرف المواطنون حجم التكلفة العالية التي تتحملها الحكومة للتزويد بالكهرباء.
ديون الكهرباء: إعفاء المواطنين والقطاع الزراعي من 50% من ديون الكهرباء المتراكمة اعتباراً من 1 آب/أغسطس.
كوردستان24: سؤال شخصي سيادة الوزير: كم تبلغ فاتورة الكهرباء في منزلك شهرياً؟
كمال محمد: في منزلي لدي منظومة طاقة شمسية (Solar)، وفاتورتي الشهرية ضئيلة جداً.. ولكن بالنسبة للمنزل الاعتيادي الطبيعي، تتراوح الفاتورة بين 50 إلى 100 ألف دينار شهرياً.. هذا هو المعدل الطبيعي.
كوردستان24: ممتاز جداً.. دكتور، ذكرتَ أنكم تريدون استبدال كثرة اللجان والوفود المتبادلة مع بغداد بهيئة أو إطار مؤسسي واحد.. كيف تخططون لتنظيم هذه العلاقة المؤسسية مع بغداد؟
د. أوميد صباح: هذه فكرة دولة رئيس الحكومة مسرور بارزاني؛ حيث طرحها على رئيس الوزراء العراقي للابتعاد عن أسلوب اللجان الموقتة التي تعالج المشاكل آلياً وبشكل مؤقت دون بناء علاقة مستدامة.. نطرح تشكيل "هيئة تنسيقية دائمية" بين الإقليم وبغداد تعقد اجتماعاتها كل 3 أشهر في أربيل أو بغداد.. وقد أعددنا المقترح وسنرسله لبغداد الأسبوع القادم.. وقد لاقت الفكرة ترحيباً كبيراً من الأمين العام لمجلس الوزراء العراقي ورئيس الوزراء والمسؤولين الاتحادين.. كما طالبنا بتمثيل للإقليم في المجالس الوزارية المصغرة الأربعة في العراق (كالمجلس الاقتصادي ومجلس الطاقة)، وأن يُعقد اجتماع سنوي مشترك بين مجلسي الوزراء للجانبين لتعزيز الإطار المؤسسي.
كوردستان24: دكتور، هل تعتقد أن هذا أجدى وأنفع من اللجان التخصصية المؤقتة؟
د. أوميد صباح: بلا شك سيكون أكثر إثراءً ووضوحاً وتحديداً للمسؤوليات وسرعةً في اتخاذ القرار.. مشكلتنا السابقة كانت في تهرب الجميع من المسؤولية.. وجود هيئة دائمية ينقلنا من مرحلة إدارة المشاكل إلى مرحلة استثمار الفرص والخبرات الناجحة بين الطرفين في بلد واحد.
كوردستان24: هل تتيح الظروف الإقليمية الراهنة مثل هذه الفرصة، أم أن لها تأثيرات عكسية على عمل حكومة الإقليم؟
د. أوميد صباح: أنا متفائل برئيس الوزراء الاتحادي؛ فهو شخص جاد للغاية ويثابر ويتابع عمله بنفسه من خلال ما لمسته في الاجتماعات.. والسيد مسرور بارزاني وجه كافة مؤسسات إقليم كوردستان بدعم حكومته بكل حسن نية لتحقيق الأهداف المشتركة.
كوردستان24: ممتاز.. دكتور لم يتبقَ لدينا سوى القليل من الوقت، ولكن هناك ملف بالغ الأهمية وهو الرواتب.. هل هناك أي عوائق حالياً أمام إرسال رواتب شهر تموز/يوليو للموظفين؟
د. أوميد صباح: أرسلنا قوائم الرواتب وميزان المراجعة لبغداد.. وهم لم يبدأوا بالصرف لوزاراتهم بعد.. وعادةً ما يأتي صرف رواتب الإقليم بعد انتهاء وزاراتهم.. جرت العادة سابقاً أن يبدأ الصرف في يوم 14 من الشهر لديهم.. توجد أزمة سيولة مالية حادة وعميقة هناك.. ونحن على تواصل مستمر معهم، أما بالنسبة للإيرادات الداخلية فإن الإقليم يسعى بجميع إمكانياته لتذليل العقبات وتوفير الرواتب وجعلها على رأس أولوياته لحين تعديل قرار الـ 120 ملياراً.
كوردستان24: هل لا تزال بغداد تطالب بـ 120 مليار دينار لهذا الشهر أيضاً؟
د. أوميد صباح: لم نتباحث معهم بخصوص هذا الشهر تحديداً، لكن أتوقع أن يطلبوها.. ومن جانبنا قررنا ألا نكون سبباً في أي تعطيل، وفور قرارهم بإرسال رواتب الإقليم سنتحمل هذا الأمر لضمان عدم تأخير رواتب الموظفين.
العلاقات مع بغداد: مقترح حكومي لتأسيس "هيئة تنسيقية دائمية" بين أربيل وبغداد وعقد اجتماعات مشتركة كل 3 أشهر.
كوردستان24: هل تشير التوقعات إلى احتمال تأخر توزيع الرواتب في العراق والإقليم جراء أزمة السيولة؟
د. أوميد صباح: التوقعات واضحة؛ فعندما يتراجع تصدير النفط كالمصدر الرئيسي لإيرادات العراق من 4 ملايين برميل إلى 250 ألف برميل فقط شهرياً، فمن الطبيعي وجود أزمة مالية وسيولة حادة.. لكن رئيس الوزراء العراقي صرّح بأن الرواتب في صدارة أولوياته ولن يوقفها، وأن رواتب موظفي الإقليم ستُعامل كباقي المحافظات.. والعراق كدولة يمتلك أدوات للاقتراض والاحتياطي المالي، ونحن ننسق معهم لأن الجميع في سفينة واحدة، ونأمل أن يتجاوز العراق الأزمة وتُضمن رواتب موظفينا.
كوردستان24: ممتاز جداً.. سيادة الوزير، كما نعلم زيارة رئيس الوزراء العراقي لتركيا برفقة مستشار من وزارة الثروات الطبيعية في الإقليم.. هل تتوقعون إبرام اتفاقية عراقية تركية جديدة بخصوص أنبوب النفط؟
كمال محمد: الاتفاقية السابقة كانت لمدة 50 عاماً وانتهت اليوم 27 تموز/يوليو.. ولم يتم تجديد العقد رسمي حتى الآن، ولكن توجد الموافقة على بروتوكول مؤقت لمدة عام واحد ليستمر ضخ النفط.. وخلال هذا العام يجب إبرام عقد جديد لتفادي مشاكل التصدير، وكانت هذه القضية إحدى أهداف زيارة رئيس الوزراء.
كوردستان24: ممتاز.. لديك 30 ثانية لتوجيه كلمة ختامية للمواطنين.
كمال محمد: نشكر مواطنينا الكرام.. المشاكل الخارجة عن الإرادة تجد طريقها للحل دائماً؛ فلله الحمد ملف الكهرباء اتجه للحل ونأمل توقف التهديدات والهجمات عن الإقليم، وملف البنزين يتجه للحل أيضاً.. نشكر شعبنا لتعاونه وصبره مع الحكومة خلال الأزمات.
كوردستان24: شكراً لك.. دكتور،كلمتك الأخيرة..
د. أوميد صباح: تحت قيادة دولة رئيس الوزراء الأستاذ مسرور بارزاني، سنواصل العمل والمضي قدماً لنحو بناء كوردستان أكثر قوة وازدهاراً.
كوردستان24: أشكركما جزيل الشكر، دامت كوردستان عامرة، وأهلاً وسهلاً بكما.. شكراً لهذه المشاركة الغنية في برنامج "حديث اليوم"، وإلى اللقاء.